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上海自贸区正式挂牌及政策咨询
 
   新华社8月22日 援引商务部网站当日发布的消息,国务院近日正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,总面积为28.78平方公里。
  打造中国经济“升级版”
  刊登在商务部网站的新闻稿称,建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。
  新闻稿称,自贸区的主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。
  上海自贸区此前一直被视为“李克强经济学”的一部分。投行巴克莱称,“李克强经济学”由三个主要部分构成:不出台刺激措施、去杠杆化和结构性改革。有分析称,李克强已下定决心选择上海作为第一个橱窗,展现“李克强经济学”是如何发挥作用将中国从硬着陆的风险中拯救出来的,而结构性改革或许表明此前禁止进入的行业将扩大对外资开放的范围。
  最重要的是金融服务开放
  商务部称,今年上半年拟定的《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(草案),主要内容包括进一步深化改革、加快政府职能转变、积极探索投资管理模式创新、扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式、深化金融领域的开放创新、建立与试验区相适应的监管等制度环境等。
  至于金融领域的开放创新,上海财经大学国际贸易系副主任、上海自贸区研究中心副主任陈波认为,金融、保险、物流管理、医疗服务等服务业都将迎来开放,其中“最重要的是金融服务”,包括国际资本自由流动、投资自由进出、借贷自由化、人民币兑换自由化等。
  另据陈波透露,离岸金融创新的大致路径为:首先发展与贸易有关的离岸金融服务,如中国企业、外国企业可以同时选择外资和中资银行,甚至海外银行进行融资服务,其次是在贸易方面,允许人民币实现海外结算。
  商务部并称,《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》将在完成相关法律程序后公布。
  上海自贸区获批,意味着将成为国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区,将比此前的综合保税区和其他试验区更加开放,将推动税收创新、监管创新、行政法规创新,包括可能对符合条件的企业按15%的税率征收企业所得税、区内货物自由流动、试行人民币资本项目下开放等,预计也有利于上海国际航运中心建设的突破。
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